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陸客自由行15周年!北京重提「雙向交流」 強調旅遊是兩岸共贏最佳方式

今天(28日)是台灣開放大陸自由行的15周年,北京市台辦發文呼籲台灣「雙向交流」,並稱旅遊是兩岸共贏竹方式,圖為陸客前往日月潭旅遊。圖/取自中新社
今天(28日)是台灣開放大陸自由行的15周年,北京市台辦發文呼籲台灣「雙向交流」,並稱旅遊是兩岸共贏竹方式,圖為陸客前往日月潭旅遊。圖/取自中新社

2011年6月28日,大陸居民赴台個人自由行正式上路,成為兩岸交流史上的重要里程碑。時隔15年,北京市台辦今(28日)透過微信公眾號「京彩台灣」發文回顧陸客自由行啟動歷程,並引述當年香港《大公報》等媒體評論,強調「旅遊是兩岸共贏最佳方式」,呼籲透過人員往來增進理解與互信。此文發布時機,正值上海與福建旅遊業者申請赴台踩線,遭陸委會以未經「觀光小兩會」協商為由駁回,引發外界關注。

北京市台辦指出,2011年6月28日是大陸居民赴台個人遊正式實施的日子,首波試點開放北京市、上海市及福建省廈門市居民赴台自由行,象徵兩岸交流邁入新階段。當年兩岸歷經多輪協商後,正式啟動個人遊試辦計畫,也讓兩岸民眾交流從以旅行團為主,進一步發展至自由行模式。

根據當時大陸國家旅遊局發布的《關於開展大陸居民赴台灣地區個人旅遊的通知》,個人遊於2011年6月28日正式上路,首批開放北京、上海及廈門三地居民申請,後續再逐步擴大至更多城市。首日共有290名旅客自北京、上海及廈門啟程前往台灣,分別搭乘直航班機或經金門中轉抵台,開啟兩岸個人旅遊新頁。

回顧自由行開放 北京重提「政治互信」與民間交流

「京彩台灣」指出,15年前各界普遍認為,陸客自由行不僅是觀光政策調整,更代表兩岸政治互信提升的重要象徵。文章回顧當年媒體評論指出,繼團體旅遊開放後,個人遊進一步打開阻礙兩岸社會自由流動的最後一道閘門,使兩岸民間交流逐漸走向雙向、直接且常態化的發展模式,其社會意義遠超過單純觀光產業效益。

文章引用香港《大公報》2011年的評論指出,兩岸居民從過去「老死不相往來」,發展到可以自由往返,是兩岸和平發展的重要象徵。陸客自由行真正代表的是「雙向交流」的開始,也意味著台灣對陸客限制逐步放寬,反映兩岸互信程度提升。

北京市台辦表示,兩岸民間交流的價值,並不只是經濟利益,更重要的是透過面對面互動消除誤解。文章引用俗語「見面三分情」,認為許多分歧都能在交流過程中逐漸化解,而自由行不同於團體旅遊,更能深入地方生活,增加彼此理解與信任。

《大公報》:百聞不如一見 自由行深化「寶島情結」

北京市台辦整理《大公報》當年的分析指出,大陸民眾長期透過音樂、電影、偶像劇及文學作品認識台灣,形成濃厚的「寶島情結」,但終究「百聞不如一見」,親身赴台旅遊才能真正認識台灣社會。

評論認為,個人遊最大特色在於旅客能自由規畫行程,深入夜市、巷弄、地方文化及自然景點,不再受限於團體旅遊既定路線,因此有助於兩岸人民建立更直接、更真實的互動,也讓彼此印象不再停留於媒體或刻板印象。

《亞洲周刊》:旅遊是兩岸共贏最佳方式

北京市台辦進一步引用《亞洲周刊》與《澳門日報》當年評論指出,旅遊本身就是最容易跨越政治隔閡的交流形式,也是「沒有語言的感動」。

文章指出,2010年赴台陸客已達約163萬人次,為台灣觀光、旅館、餐飲、零售及交通等產業帶來可觀商機。當時多家媒體均認為,個人遊上路後,可望進一步擴大台灣內需市場,為地方經濟注入新動能,也讓兩岸人民透過旅遊建立更多互信,因此被形容為「兩岸共贏的最佳方式」。

台灣方面過去也曾指出,開放陸客來台觀光除有助提升觀光收益外,也希望透過正常交流,增加大陸民眾對台灣民主社會與生活方式的了解。

北京市台辦此次重提15年前自由行開放,被外界視為與近期兩岸觀光恢復議題相互呼應。日前,上海與福建部分旅遊業者原規畫赴台進行踩線考察,希望為未來恢復兩岸旅遊做準備,但陸委會表示,由於相關安排未經台旅會與海旅會等「觀光小兩會」機制協商,因此未予核准,引發兩岸旅遊業界討論。

北京近年多次表示,希望恢復陸客赴台旅遊,並認為旅遊交流有助改善兩岸民間互動;台灣方面則強調,恢復觀光仍須兼顧安全、管理及制度安排,相關政策需透過既有機制協商。