大陸國防部長董軍連續二年不出席香格里拉對話論壇，此次大陸代表團改由共軍國防大學教授孟祥青率隊與會。星媒《聯合早報》指出，孟祥青目前並未擔任共軍行政職務，這也意味著，自中國2007年首次參加香格里拉對話以來，今年代表團層級恐創下歷來最低規格。
現年65歲的孟祥青擁有少將軍銜，同時也是中國全國政協委員，曾任國防大學戰略研究所副所長、所長。不過，他目前並沒有擔任任何行政職務。報導認為，根據過往紀錄，由一名未兼任行政職的少將率團出席香格里拉對話，是中國自2007年參會以來，代表團層級最低的一次。
香格里拉對話自5月29日在新加坡一連舉行三天。陸國防部發言人蔣斌28日於例行記者會上，並未主動公布大陸代表團參會安排，直到媒體提問後，蔣斌才表示，共軍專家學者代表團將應邀赴新加坡參加香格里拉對話，代表團團長為孟祥青，成員則包括來自國防大學、軍事科學院及海軍的相關專家學者。
蔣斌表示，中國重視亞太地區防務安全合作，始終秉持開放包容理念，積極參與各類具有建設性的對話。他稱，這次派出的專家學者將深入闡釋中方理念與倡議，致力於增信釋疑、凝聚共識、深化合作，為維護亞太和平穩定貢獻智慧與力量。
由於董軍不出席香格里拉對話，主辦方英國國際戰略研究所（The International Institute for Strategic Studies，IISS）依照慣例，也不會安排共軍代表團在大會發言。對此，有陸媒提問，這是否意味著共軍已放棄西方智庫主導的平台，也失去在該場域闡述大陸國防政策的機會？對此，蔣斌則重申，中國仍積極參與具有建設性的各類對話。
大陸網路輿論則普遍認為，香格里拉對話名義上聚焦亞洲安全事務，但受邀者多為西方政要與安全菁英，去年甚至邀請法國總統馬克宏與會。陸網認為，西方陣營每年都藉此平台與中方針鋒相對，試圖推廣西方安全理念，並擴大在亞洲地區的影響力，如今中方降低出席層級，某種程度也被解讀為將更多精力放在自身主辦的北京香山論壇上。