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疫情以來最好的美中關係 前亞太助卿董雲裳:川習明年或許會面4次

美國國務院前亞太助卿董雲裳(Susan Thornton)最近接受「澎湃新聞」專訪認為,美中目前的情況比疫情以來的任何時候都要好。圖/取自澎湃新聞
美國國務院前亞太助卿董雲裳(Susan Thornton)最近接受「澎湃新聞」專訪認為,美中目前的情況比疫情以來的任何時候都要好。圖/取自澎湃新聞

美國國務院前亞太助卿董雲裳(Susan Thornton)最近接受「澎湃新聞」專訪認為,美中目前的情況比疫情以來的任何時候都要好;美中兩國元首或許會在2026年舉行多達四次會晤,這將創下美中建交以來,兩國元首會晤頻率的歷史新高,至少是兩國關係正常化之後的最高紀錄;因此,元首會晤對美中雙邊關係的穩定來說是非常積極的信號。

明年4月,美國總統川普可能對中國大陸進行國事訪問,還有深圳APEC峰會、G20等多邊會議場合可望舉行川習會。

12月初,董雲裳以耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員、美國外交政策全國委員會亞太安全論壇主任的身分隨美國外交政策全國委員會代表團訪問了上海、北京;她發現,這次交流訪問讓她印象最深的是,大陸對美中關係的看法比過去幾年更加樂觀,這是這些年來較為少見的;畢竟,此前,大陸普遍認為川普對中立場非常負面,而且行事風格難以預測;因此,她個人感到相當積極的「意外」在於,越來越多的人開始看到,(川普)這樣一種政府形態和領導風格,反而可能為兩國關係帶來某些機會。

12月1日,美國外交政策全國委員會代表團訪問復旦大學美國研究中心。董雲裳(左一)與中心主任吳心伯教授做引導發言。 圖/取自復旦大學美國研究中心

12月1日,美國外交政策全國委員會代表團訪問復旦大學美國研究中心。董雲裳(左一)與中心主任吳心伯教授做引導發言。 圖/取自復旦大學美國研究中心

「澎湃新聞」提到,美國發布的新版《國家安全戰略》報告將中美關係定義為near-peer(同一量級),川普並將美中相比為G2;董雲裳同意,大陸對川普的判斷是準確的,這更像是一種對等的夥伴關係;川普把大陸國家主席習近平看作是另一個大國的對等領導人,希望與其協調處理各類議題,就相關事務進行溝通。

董雲裳最近在中國大陸訪問時發現,很多人都把兩國領導人近期的會晤以及隨後雙邊關係的狀態稱為「軟着陸」,她想,這意味中國方面此前認為,(川普第二任)形勢可能會更加嚴峻,至少在當前時間節點上原本會更艱難一些,而實際發展卻好於預期。

董雲裳認為,出現這種走向的部分原因在於,每當美國新一屆政府上台,通常會經歷一段政策過渡期,團隊組建與政策制定工作尚未完全落定,局勢難免出現波動;在這一過程中,往往會伴隨大量「試探行為」,此次也不例外;;美方或許是在試探對中關係的底線,也在貿易談判中試探自身能爭取到的籌碼;然而,當中國並未在早期施加的各種壓力下讓步時,這促使川普政府調整了策略,轉而以一種更加平等的姿態(peer to peer attitude)來進行談判;這一轉變對美方而言,實際上也產生了更理想的效果。

對於陸方認為,川普核心幕僚都是「反中派」,董雲裳也解釋,川普剛就任時,各類持有不同想法的人都在爭奪話語權和主導地位;隨着時間推移,川普逐漸明確了方向,並給出清晰指示,「那些主張其他路線的人也不得不隨之調整、服從大局」。

董雲裳還點名,財長貝森特在很大程度上主導美中之間的經貿關係;國防部長赫格塞思在談論中國問題上也表現出相當的一致性,無論是他對中國的表述方式,還是他強調要避免與中國發生衝突、在保持強大國防能力的同時並無意威脅或挑釁中國。

雖然,董雲裳未點名長期公開反中的國務卿盧比奧,但她指出,川普政府政策層面的「穩定性」和「一致性」已經逐漸形成,,現在可以清楚地看到,在對中關係問題上,哪些人是川普授權,並被賦予主導發言權和決策權的核心人物,而其他一些聲音則相應地退居幕後。