台灣師範大學女足隊爆發「抽血換學分」醜聞，學生淪「血牛」天天被抽血3次，更離譜的是抽血者竟非醫事專業人員。事件追溯源頭，竟與衛福部在2012年（民國101年）發布的一紙函釋有關。衛福部已就此事認錯道歉，但若究責，當時簽函釋的衛福部醫事處（現改醫事司）處長，正是如今將接掌衛福部的石崇良。
根據當年發布的函釋，主要問題是將研究計畫中的抽血行為排除於醫療行為之外，造成「阿貓阿狗都能抽血」亂象。衛福部在承認錯誤後，於8月19日發出「補充函釋」，明確規範未來僅有具執照的醫事人員才能執行抽血。
101年函釋惹禍 讓非專業人員也能抽血
民進黨立委林淑芬上月17日在立法院質詢時揭露，衛福部101年發出函釋，將經人體試驗倫理委員會（IRB）審查通過的研究計畫中的抽血行為，認定為「非醫療行為，也非醫療輔助行為」。這讓研究單位可規避規範，隨意找人操作，「就算手會發抖，學長、阿姨，甚至阿貓阿狗都能抽血」，導致師大女足案等荒謬情況發生。
對此，衛福部長邱泰源先前承諾將「亡羊補牢」，一個月內檢討並重新訂定行政指導。
衛福部補充函釋 承認抽血是醫事專業技術
衛福部醫事司副司長劉玉菁今（28日）證實，衛福部已於8月19日正式發出補充函釋，明確將抽血界定為醫事專業技術。她解釋，101年的函釋原意是說「由醫事人員執行人體研究計畫抽血」並非醫療行為，因沒有處方箋，但外界卻誤解為「任何人都能抽血」。
劉玉菁強調，抽血必須由受過專業訓練，並持有效執照的醫事人員操作，才能保障受試者健康與生命安全。補充函釋更清楚規範，無論是診斷、治療或人體研究，抽血行為皆屬醫事專業，未來不得再由非專業人員執行。
石崇良角色再受檢驗
外界質疑，當年導致亂象的函釋是衛福部2012年針對「研究計畫進行人體抽血採樣」發布的函釋，時間為 4月11日，文號「 衛署醫字第 1010203180 號」。當時衛福部尚未設醫事司，主管單位為醫事處，而簽核的正是當時醫事處長石崇良。石崇良於2008年6月至2012年7月擔任醫事處長，如今石崇良將接任衛福部長，這起「女足抽血案」將讓外界再次檢驗他的行政判斷與責任承擔。
林淑芬批評，政府部門的錯誤不僅危及受試者安全，更侵蝕社會對公共治理的信任。衛福部既然已經認錯，責任歸屬也應該攤開來說清楚。