賴香伶/前立法委員、國家公益發展協進會首席顧問
7月11日是聯合國訂定的「世界人口日」（Population Day），近30年來世界人口數從50億人增加至80億人，世界人口日的宣示是為促進人類的生存條件能在資源共享上過個有尊嚴、安全、品質的生活；然而，從人口統計的趨勢來看，離現實的目標還有相當的差距，亟待努力，才能彌平。
國際勞工組織（ILO）研究員Marie-Claire Sodergren的研究報告指出，當前世界人口的統計動態呈現出三個相當挑戰的問題：
一是低收入國家25歲以下青少年人口占比達6成，但高收入國家65歲以上人口已達2成，顯示人口老化與多子化的社會其內部各有其難以調合的社會成因。
二是城鄉人口所受的資源不平等，特別在非洲及亞太區，從鄉村移往都會區，都會區範圍增加了，但存在著大量的貧民窟與雜亂的環境，工作貧窮（working poverty）人口率則節節上升。
三是性別不平等更明顯的存在，以家庭是否育兒為例，育兒責任過度落在女性身上，女性以育兒因素離開職場的相關性高達38%，反觀男性因育兒而降低的勞參率為23%。
家庭婦女和老齡勞參率低
將以上的人口統計觀察放回台灣，2025年台灣將進入超高齡社會，表示人口中有近5百萬人口是65歲以上，而65歲以上的勞參率又不到10%，再加上近十年新生兒出生率又屬全球倒數一二，勞動力的不足擺在眼前。
產業面雖有半導體供應鍊的強項，但中小企業、服務業還是就業市場主流，青年長期呼喊的低薪、學用落差、高房價、通膨壓力，造成不少的工作貧窮人口，而年青世代更可能無法期待安全且充足的勞保退休制度。
至於在性別平等的議題上，從各國的女性勞參率指標，可以看出性別不平等、家庭與工作間的失衡，即使已開發國家也有跨不過的門檻。客觀上，台灣是亞洲第一個通過同志婚姻合法化的國家，同工同酬的薪資差距也在縮小中，但女性勞參率與日本、韓國、新加坡相比較就是低了近10%；在性別角色分工上，受到育兒責任、照顧長者及重返職場的支持度低的影響，以致台灣女性勞參率在35歲後就直線墜落，不容忽視。
落實幸福在生活的每一天
政治的目的和理想就是要落實在人民生活的每一天，不能只會喊口號式的開空頭支票。人口結構的少子化和老齢化的兩極發展已經造成國家競爭力衰退、社會財富平均發展失衡的警訊。
怎麼辦？提升中高齡和女性的勞動參與是解決缺工問題，又可提昇照護經濟的兩全其美對策，賴政府應積極朝此一目標努力；特別是，我們有高質的國民教育和專業的職業培訓兩項有利的基礎，只要企業、政府與社會一起合作就能有效改變現況，事不宜遲。
《合勤講堂》針對國家、社會和經濟等公共議題，邀集專家學者提出理性和感性兼具的解方，以期國泰民安、社會祥和。
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