【愛傳媒王其專欄】鏡電視本周三又將成為立法院的重頭戲,這家多災多難的電視新聞台,為了要上架有線電視及通過董監事變更案,奮戰了一年。媒體界判斷,如果沒有意外,觀眾很快可以在85或86頻道上看到鏡。
鏡電視台在去年一月拿到新聞台執照,隨後爆發二換董事長案,到四月由前中華電信董事長鄭優接任後,將董監事變更案送給主管的NCC審查。之後的五月,鏡電視正式開台,除了網路開播,並且也上了中華電信的MOD平台;可惜,台灣最大並且帶有廣告收入的有線電視近500萬戶,鏡在去年五月送出申請案後,連同董監事變更這兩大案子,NCC都沒有同意。
NCC還沒准,主要因為這段期間發生了很多事。例如,鏡電視的股東可能已變更,還有鏡的財務問題不斷被立法院質疑,可能也違反NCC
當年同意鏡電視所要求的規定。更有甚者,接著爆發鏡電視的會議錄音外洩,外界懷疑府院介入這新聞台申請案。一連串的爭議,逼得NCC立案調查,法院也接到投訴告發,的確耽誤了審查。
上周,立法院又傳出NCC將要偷渡鏡電視的兩個申請案過關,逼得NCC發布新聞澄清說,作為合議制的獨立監理機關,依法審查案件,個案審理都須經委員會議全盤考量充分討論後,依法作成決議,不可能「偷偷強行闖關」任何個案。
媒體報導有不少國民黨立委收到署名國家通訊傳播委員會(NCC)內部吹哨者的檢舉信函,指NCC主委陳耀祥近期準備偷渡鏡電視案。NCC晚間新聞稿說明,關於立法院去年12月28日的決議,請NCC將鏡電視案相關問題及資料交由檢調偵辦,並請其他機關協助行政調查,在案件未明確前,不做最後決定。
NCC針對這調查案說明,依法審理鏡電視新聞台相關案件,如果在程序中發現不法情事,一定依法究辦,日前已主動將資料提供給士林地檢署併案偵辦;涉及司法部分,地檢署也已經向NCC調取相關卷證,後續如果地檢署有其他調查需求,NCC都會配合。
NCC補充,鏡電視負責人變更、公司章程變更、上架有線電視案,以及報導所提到「人頭股東代持股份」是否違反相關附款等案件,已經請其他機關協助進行調查,去函法務部、金管會、經濟部投審會、陸委會等部會,亦會把相關事證一起提到委員會議討論,並持續追蹤公司是否落實附款,如有違反規定,一定依法處置。
NCC重申,各委員獨立行使職權,內部訂有相關迴避規定,對於受理案件,絕對沒有強力闖關的可能,對外界意圖透過媒體,干預審查個案深表遺。
不過媒體界判斷,鏡電視最近的確有過關的可能性。這位人士分析,NCC調查應該有初步結果了,涉及董監事變更案,應沒有太大問題,而上架有線電視85或86附近頻道位置,也沒有什麼爭議,因此通過的機會不小。
對於政治上的考慮,立法院相關人士說,鏡新聞台的問題如果再拖延下去,可能到年底或明年,對民進黨的傷害很大,因此可能要快刀斬亂麻的聲音必然有;而鏡電視新聞台從開始申請到拿到執照這三年,都被政治所包圍,連董事長總經理安排,都是綠綠的媒體人;因此,綠軍不太可能讓鏡拖延太久,影響總統大選,鏡新聞台最近過關的可能性大增。當然,也有藍軍說,本周三立法院要求NCC再來做鏡電視新聞台的專案報告,會再出什麼問題,目前未知,鏡的兩個案子要在短期內過關,還很難說。看來,鏡要擺脫藍綠白政治攻防的工具很難了!
作者為資深媒體人
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