【愛傳媒游毓蘭專欄】在不斷爭取後,我們終於在112年新進人員退撫制度,成功爭取了三大良好的立法,並且預計在下週二完成全部5案三讀通過:1.編列預算依照精算報告撥補舊制基金,2.監理會明定四大專業,3.刪除雇主提撥的42年限制。
我更希望修法通過後,蔡總統不只做勞工的總統,應該也做公教警消的總統,落實職業別平等、永續經營的年改初衷。
蔡政府年改三法要求112年新進人員,退撫制度須重行建立,因此考試院、行政院將「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例」等5個法案送進立法院。
政府原版本,缺乏民主時代退撫儲金管理,應該要有自治、專業、高效能的精神,與勞保基金等其他職業別也不平等,所以我透過審查、公聽會、記者會,不斷爭取更合理的制度。
12月2日黨團協商,銓敘部、教育部讓步,比照其他職業別年金,刪除雇主42年不需再提撥的限制。退休團體和在野立委,也一直質疑原政府版的監理管理,過於概括、委託子法另訂,缺乏利害關係人和專家學者充分參與。
12月15日協商,幾乎所有在野立委均堅持,最後終獲讓步,監理會成員納入明定「統計精算、人事行政、財務、法律」四大專業,外部代表的退休團體加上專家,更明定佔二分之一。
更重要的是,我近來透過質詢銓敘部、審計部及總統府,不斷爭取政府應依退撫基金第8次精算報告,選擇最優的永續方案,撥補公務人員285億元、公校教職員236億元。
本次修法原政府版只撥補建立新制造成的小缺口,對於整體財務的大缺口置之不理。在不斷的發聲、協商後,終於在立法的最後一刻,確定了「依退撫基金財務精算結果」逐年編列預算撥補,補上了大洞!
這不但給公教共撥補521億元的永續方案一道曙光,未來基金若不幸因景氣因素、投資不利等等原因,績效不理想,也有了保障的機制。
我希望蔡政府未來,拿出逐年撥補勞保1,170億的決心,做全民的總統,照顧公教警消,對所有國人的公平,好好落實人事制度的國家大計!
作者為立委、前警大教授
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