【愛傳媒王其專欄】民進黨高層介入鏡新聞台申設案引發的政治風波還在延燒,有學者站出來說,如果不設法啟動媒體改革,台灣媒體「全面綠化工程」也不可能自動停止,他並具體主張改造NCC。這談話被解讀為對民進黨綠化媒體行動的不滿,對民進黨開了第一槍?!
兼任台灣媒體觀察基金會董事長的中正大學教授羅世宏,上周在一場演講中說,鏡電視申設新聞頻道執照爭議,被在野黨立委公布秘密錄音後,國人才發現,府院高層竟涉嫌介入指示NCC開綠燈。宛如羅生門的情節發展,加上2020年5月總統府密件遭駭外流疑雲,不禁令人狐疑: 府院高層是否真能拒絕權力「魔戒」的誘惑?是否如府院所澄清未曾介入鏡電視執照申設案?因為權力者一旦戴上「魔戒」,就不會想再拿下來,古今中外皆然。他逐一盤點國外執政者企圖控制媒體的多個案例,其中也有獨立機關反抗執政者「旨意」的權力,所以台灣應該立即修法。
羅世宏強調,不能漠視相關爭議映射出來的,現行電視新聞頻道治理政策缺陷;也不必盲目相信,台灣政治人物能拒絕權力誘惑。對於其中可能涉及的濫權或違法問題,除了司法機關應啟動調查,國人也應正視,現行制度長期未得到檢討與改革,才導致國人對NCC本身的不信任。也因此,羅世宏呼籲,媒體政策、制度改革至關重要,台灣應趕快啟動媒體改革。本身也是電視新聞台倫理委員的羅世宏指出,電視新聞是King Maker,台灣尤然,但NCC在目前選任制度下幾乎完全控制在King手上,正副主委與委員幾乎清一色是「國王人馬」,府院完全可以一手決定 NCC正副主委及委員人選,甚至不一定要對「個案」決定進行指示,NCC委員也可能揣摩上意而做出符合執政黨偏好的決定。他認為,如果不設法啟動媒體改革,執政黨不會停止以威脅或利誘手段控制媒體,台灣媒體「全面綠化工程」也不可能自動停止。
羅世宏現任台灣媒體觀察基金會董事長,這組織是台灣20多年來主要的媒體改革推動者,很受民進黨的重視倚賴。民進黨安排媒體相關的機構,包括NCC、公視、中央社等的主要委員、領導者、董監事,很多來自媒觀內成員,可見它與執政黨的關係。因此,羅世宏的主張在上周三10月5日提出來,有某種程度的代表性;再加上政大教授馮建三上周一也在聯合報發表專文「驅除府院干預 NCC應改革新聞頻道」,更讓人感覺媒改組織成員是否開了第一槍?
媒改社團領導人的馮建三在文章上說,鏡電視申請成立時,已有兩位NCC委員提出不同意見書,應該也是看到了相同或類似的問題。現在,吹哨人提出新事證,輿論已在關注,NCC應該轉危險為機會,真正一本專業認知,明確指認問題,爭取社會瞭解與響應,呼籲府院支持NCC就此提出改善的短中長程方案。馮建三20年前也是參與民進黨支持的、黨政軍退出三台的重量級學者;他的投書明白點出媒體改革方向,與羅世宏互相呼應。
不管鏡新聞台本身將來會如何發展?或是檢調要查到哪個程度,但執政黨綠化媒體這件事, 已經到了必須要面對並且改革的時機。從府院黨自己,或是從NCC,甚至媒體自己,都是可能的;又或是學術界更多人站出來,甚至有理想的社會菁英,都有可選擇為培育優質媒體環境盡點力。執政黨固然不能輕忽,媒體也不要太小看這事,NCC更應面對它!反對「政黨全面綠化工程」的時機是否已到了?!
作者為資深媒體人
照片為中視新聞截圖
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