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王其》民進黨「新五台」更勝國民黨「老三台」!Taiwan+要上架有線電視

【愛傳媒王其專欄】今年下半年起,公視同時擁有兩個國際影音頻道:《Taiwan+》及《PTS WORLD TAIWAN》,其中之一還要上架到有線電視。如果檢視民進黨20年來所漸進上架到全台近500萬有線電視的《新五台》-客台、原民台、台語台、華視新聞台、國際台,的確勝過國民黨《老三台》~台視、中視、華視。但民進黨也做了三件讓人遺憾的事!

 

今年是台灣電視60周年,從1962年的台視創台開始算起,當年10年內國民黨政府開辦了台視(主要由台灣省政府出資)、中視(國民黨自己出資)、華視(國防部及教育部出資)等三家電視台,一直到了2006年後,才被民進黨政府扣着黨政軍要退出三台的大帽而賣掉。

 

但民進黨左手逼迫國民黨繳出三台,自己的右手卻開始再創電視台,而且都要上架到有線電視重要頻位。2000年第一次執政後先開客家電視,再辦原住民電視台;2016年民進黨再執政,接著辦台語電視台,後在NCC下架中天新聞台後,爭取已成立近10年的華視新聞台補上52頻道,今年又要再上架國際頻道。總計民進黨兩次執政14年開4家電視台再加推華視新聞台上52,如果以上架到有線電視上才算數,成績遠勝國民黨。但是民進黨生了《新五台》,卻也留下讓人遺憾的三件事,包括:資源高度重疊、搞不清楚內容才是王道、不甩黨政軍法令。

 

先說資源與功能高度重疊。去年10月,公視對外公開《PTS WORLD TAIWAN》作為內容輸出窗口,不只英語市場,也針對東南亞提供線上新聞服務,連「水果奶奶」主持的經典兒童節目《水果冰淇淋》也配音成越南語。而更早在去年8月,號稱大外宣的國際影音平台《Taiwan+》盛大開台。政府四年砸下58億、中央社經營的《Taiwan+》,與《PTS WORLD TAIWAN》同樣,也是以海外市場為目標。《Taiwan+》最開始文化部希望公視投標,後因程序爭議公視董事會反對,最後改由中央社經營。但中央社在影音製作、作品數量不如公視,今年6月起又轉回公視經營。至此,兩個大外宣頻道都在公共電視內。

 

公視不只接收大外宣《Taiwan+ 》網路平台,還要讓它在台灣落地變大內宣。也就是會在NCC指配給公視的CH26頻段中,再擠出一個新頻道,讓《Taiwan+》成為國內可以收視的電視頻道。公視現在正與各有線電視系統談判,很快就可以在有線電視上看到這被批評為[大外宣變大內宣]的國際英語頻道。

 

其實最被批判的是這兩個國際頻道平台「資源重疊」。《Taiwan+》與《PTS WORLD TAIWAN》都號稱是台灣向海外發聲的平台,前者為政府出資成立,後者為接受政府捐贈的公視自行成立,公廣集團下就有兩個國際性質導向的平台,同時也都會上架有線電視。《Taiwan+》說會與民間媒體組織合作,透過自製、購買等方式製播內容;而《PTS WORLD TAIWAN》則以公視內容為主。但以最近熱門的台灣主題影集《斯卡羅》海外播映為例,《Taiwan+》開台就以《斯卡羅》為首波主打,《斯卡羅》在《PTS WORLD TAIWAN》上也向海外播出。《斯卡羅》先接受政府補助,接著《Taiwan+》又用政府的錢買該部片海外授權,「左手轉右手,都是我們的錢」。公視將來要如何處理這兩個頻道,恐怕更傷腦筋。

 

民進黨政府把錢砸在媒體上,雖然不輸給國民黨老三台那個年代,但民進黨搞電視台,卻搞錯方向,只管生頻道,不管內容是不是王道。

 

國民黨以黨政軍三股力量掌控老三台那個年代,電視是很強勢的媒體,那時候也沒有網路,因此電視內容為王;電視媒體拿內容又加平台,深入台灣每個家庭,獨佔媒體的主流。更何況在國民黨掌權年代,就算是報紙,也是兩位國民黨中常委的聯合報、中國時報領風騷。

 

但是現在網路很方便,最新2022年網路報告,用數位平台的人數,早超過半數,贏了電視及報紙。再說,因網路發展快,全球化的內容到處有,優質節目容易被看見。例如韓國影集《魷魚遊戲》席捲全球,也是透過網路;從來沒聽說韓國頻道要到台灣來上架,但韓國節目卻從台灣的八大、東森到緯來,從早到晚在台灣500萬有線電視家戶中演來演去。台灣觀眾只知道有金秀賢及全智賢主演《來自星星的妳》這齣好戲,哪裡曉得韓國有什麼頻道?以此類推,做出好節目才能行銷台灣,而不是生出頻道;因為節目可以串流到全球,頻道一個也出不了台灣。在這前提下,民進黨政府只想投資成立公視兩個國際頻道,還要在國內有線電視上架,把頻道上架當成績,反而忽略好節目才是王,不但是資源重疊,根本就是搞錯方向。

 

再說,民進黨在2000年首次執政,先批國民黨的黨政軍控制老三台不對,再藉由黨政軍退出三台的社會運動,成功賣了台視、中視,又把華視納為公共電視集團內。結果20年過了,民進黨兩次執政,生出了《新五台》。尤其是又推國際頻道,不管外界批評這英語頻道從外銷轉內銷,堅持要在有線電視架上佔有一席之地。這是民進黨辦電視台的基本思考,一定要在近500萬有線電視上被看到,才叫電視台,才有績效,不管有沒有違反法令。

 

但民進黨辦電視台,卻也嚴重違反了自己高標準提出的《黨政軍退出媒體》的口號。2000年民進黨第一次執政時力推黨政軍退出媒體的法令,現在自己違反了也無所謂,這是民進黨擁有比國民黨更好的電視媒體成績上,第三個讓人遺憾的事。

 

黨政軍退出媒體牽涉三個廣播電視法令,它的精神只有一個,就是政府不能用黨政軍的資源,伸手進媒體。但民進黨執政期間,不甩這法令很久了。這次《Taiwan+》在公視以標案方式寄生,在NCC同意以變更經營內容為由後,要藉原公視二台的位置上架到有線電視100頻道,這都是走在違反黨政軍介入媒體的灰色地帶。因為這頻道經費全部來自行政院文化部,等於文化部在經營一家上架到有線電視的電視台,這不是擺明黨政軍進媒體嗎?台語台也是同樣模式,拿政府的錢做電視頻道,又哪管20年前民進黨及一批學者力推黨政軍退出媒體的歷史?

 

但很多媒體人也稱讚民進黨為經營電視台所投入的經費,及在本土節目上的用心;民進黨知道媒體對民眾影響很大,而且很深遠。光這些,恐怕也是反對黨難以做到的,沒有了老三台的國民黨更被遠拋在後!

 

 

作者為資深媒體人

 

●專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場