【愛傳媒張競評論】本日(7月11日)政府通令全國為日本首相安倍下半旗，此事在臺灣社會引起爭議，並且從法理爭辯轉變成為政治攻防議題，在此無意就此表達看法，未來會找機會，就戰略算計視角切入分析評論。但就客觀事實來說，此事在臺灣社會確實存在歧見，則是不容否認。
政府若要辦事，就要將事情認真辦好，決策過程必須考慮周全，而且必須要針對人情義理與禮節規範。就針對特定人物辭世下半旗來說，若不是在辭世當日立即開始執行，決策時間與行政程序來不及時，至少亦要在次日執行，時間長短各依人情厚薄親疏而定；否則就是在舉行葬禮之安葬日執行。總而言之，下半旗是項禮儀，挑選時日要有道理，才是有禮有節。
安倍本身是7月8日遇刺，目前預計在12日舉辦追思儀式安葬，因此有些政府是決定從7月8日就下半旗，而有些國家則將在明日配合其安葬儀式，以下半旗禮節致意。但不知道為何政府會決定在前不著村後不著店的7月11日，執行此項禮節？不但是與其辭世死亡日期未曾連結，更與明日安倍追思安葬活動搭不上邊，真是不能讓人理解，為何要挑選7月11日此日下半旗，究竟道理何在？
根據相關法規，很明顯要為安倍下半旗是會由外交部所啟動行政決策程序，不知道7月11日是由外交部原始簽呈所建議？抑或是在公文逐級上呈過程中，由上級長官更改，最後由總統所核定在7月11日為安倍下半旗。對於下半旗時間確實是該挑選時機，建議在7月11日要有讓人信服理由，要特別改成7月11日也要有個合理說法。
政府既然決心要針對安倍下半旗，就要考慮時間並拿捏其所能產生效應，在整個決策過程中，不能僅從臺北觀點來看問題，而是要思考東京方面，會怎樣看臺北所挑選的日期，所以決策過程中，外交部是否曾與駐東京外館商討，考慮過在臺灣要在何種時機下半期，才會產生最大媒體效應，並且爭取到最強正面回應，這才不枉廢政府願意承擔政治與法理爭議壓力，決心針對安倍下半旗原始期待。
既然目前已決定在7月11日下半旗致意，必然就要循外交管道知會東京，否則不就無法產生外交效應，但是下半旗時間選在此時此刻，就必須有個合理解釋，否則就會讓日本方面覺得臺北高層行事粗糙，在禮儀方面擇選時間毫無道理。辦禮外交必須進退有節舉止有方，要是在protocol上面都犯錯誤，這還能辦外交嗎？
最後則是建議蔡總統本人應該致送私函，向安倍母親與妻子表達悼念慰問之意，此事茲事體大，此因當年蔡英文總統曾經在社交媒體，針對拜登總統家庭喪失愛犬表達慰問之意，該事已經產生定錨參考作用，經常會與其他類似情況對比總統應對規格。
若與安倍高齡母親痛失愛子與妻子面對配偶離世來說，兩相比較傷痛自然更是嚴重，蔡總統以私函致意，就人情義理來說，絕對不會引發爭議，更能顯現臺灣社會溫暖與教養，總統幕僚必須適時提醒，不要讓層峰在此失禮。
外交部當初為何挑選這個日期，難以理解。
作者為英國博士、中華戰略學會研究員，曾任國軍艦長
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