【愛傳媒張競評論】媒體報導指出,塞爾維亞在週六邀請媒體與民眾前往貝爾格萊德附近巴塔伊尼察(Batajnica)軍用基地,公開展示包括最新籌獲之中國大陸產製防空導彈與法國製造導彈、歐洲空中巴士公司生產之直升機、中國大陸所出口武裝無人機和以及俄羅斯米格-29戰鬥機。
前述軍備產品最受矚目焦點仍然是中國大陸所產製FK-3型防空導彈系統,特別是透過派遣運-20運輸機,以空運送至塞爾維亞過程,更受到媒體密集報導;但在此過程中不免還是存在某些觀察視角盲點,在此分述如後,敬請各方參考:
1.該項行政輸運任務,在解放軍計劃作為與任務執行階段之幕僚作業與指揮管制架構為何?其係由軍委幕僚部門直接負責掌控,還是責成軍種抑或是運輸機部隊所隸屬戰區負責?此種任務規劃與執行架構有助於吾人理解掌握解放軍至海外執勤時,整體任務分工以及作業管制體系運作狀況,具有高度情報價值。
2.所有作業都涉及資金與預算;解放軍派遣現役運輸機隊支援軍工產業體系軍品出口運輸作業,雖然可以順勢練兵,但絕無可能完全由解放軍支應經費貼錢白幹。因此對於此等「有償服務」任務,軍工產業體系如何與解放軍業管部門核算經費,基層部隊支用經費如何歸墊,人員赴海外執行任務差旅如何計算核撥,涉及整個軍隊行政運作基本原則與體制;就國防施政管理面向來說,更是值得認真掌握理解課題。
3.塞爾維亞防空部隊接收裝備任務編組與測試驗證過程,更是諸多媒體報導資訊未關注面向。由於此乃該型系統首度外銷出口,所有裝備交運接收與測試驗證,再加上接收裝備人員之教育訓練課程以及資格驗證程序與標準,都是在建立日後繼續爭取掌握出口市場所需之重要規範。此等作業過程軍工產業體系與解放軍教育訓練單位如何分工合作,解放軍現役空防單位協訓支援程度,更是理解掌握中國大陸軍備出口運作重要資訊。
4.透過空中運輸以便完成系統裝備交運過程,塞爾維亞裝備接收編組人員與解放軍運輸機部隊如何協同作業?其於中國大陸執行測試驗證裝接收過程中,整個地面運輸過程又是如何完成?塞爾維亞接收裝備人員如何押運?軍工產業與解放軍支援人員如何配合?系統裝備裝儎登機與卸儎離機,不論是輪型車輛運動或是透過人力搬運,其實都有其章法與規則,能夠在三日內以極度流暢步調完成此等作業,其中所透露訊息,更是不能低估。
5.任何軍備產品出口都會建立後續軍事合作關係,系統裝備愈是性能複雜,售後服務與賡續提供之整體後勤支援項目更多,涵蓋範圍亦將更廣。中國大陸在系統裝備交運前配合塞爾維亞接收編組之測試驗證固然重要,但當系統裝備實際交運後,相關作業應當不至於隨之終止,其項目與內容更是具有參考價值。
總而言之,裝備交運後向媒體展示,那是政治層面造勢作秀,可讓各方將熱鬧看足,但從細節中去掌握關鍵,理解真正戰力所在,那才是專家所要看清楚之門道。臺灣社會對於軍事問題是阿貓阿狗都可講上兩句,湊熱鬧怪咖更是到處都是,但最花時間去理解掌握之重點,才是真正要老命玄機所在之處!
軍事專業本來就不是湊熱鬧、亂搞笑。
作者為英國博士、中華戰略學會研究員,曾任國軍艦長
照片為中天新聞截圖
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