有記者拿農委會打算加碼補助運費拓展外銷，問我對這件事情的看法？
以大方向戰略的角度來看，我個人是贊成的，但關鍵是戰術的執行，影響成敗。
產銷產銷，現在已經不是生產後再消費的推式生產的年代，而是消費者喜歡什麼就配合消費者的需求或是創造消費者需求的拉式生產的年代，能創造並滿足消費者的需求才是關鍵。
就像台灣外銷量第一的鳳梨也不是憑空而生的，是這幾年逐漸的成長，如今這些本來很穩定出口的品項受到2019nCov的影響，導致銷售量下降，這問題鼓勵生產並無法改善，那當年只能鼓勵運銷擴大對商品的需求。
我從去年就決定今年不做鳳梨外銷中國，所以也沒有備包裝料、契作等，這些外銷補貼跟我沒有利害關係，但我支持這種因應事件性的補貼，減少外銷業者的壓力，帶動出口量。
至於有沒有成效，我也不知道怎麼評估，但重點在這種補貼不應該是常態，而是等穩定之後，就該停止補貼，回復市場的機制，不要因為政策造成干預。
而除了這塊之外，還有一塊就是擴大新興市場的一塊，台灣過去都只能做短航程市場，但隨著北美市場的穩定，越來越多業者在挑戰運銷到2-3週的遠航程市場，甚至有業者去挑戰4週的遠航程市場，開拓新市場不只要投入心力，甚至可能面臨許多奇怪的風險，例如本來只有17天的船期最後31天才到，也只能自己認賠。
前年底農委會針對五種主力外銷水果做了去年新興市場的運費補貼，去年外銷的成長，我認為跟這個補貼有相當的關係。
但很可惜台灣的主力發展鮮果項目蓮霧卻被排除在外，外銷前五大只有蓮霧被排除，已經是第四大要挑戰第三大輸出的水果，卻被排除在外。
當去年底也沒公佈今年是不是還有這種外銷新興市場的補貼？是不是還有？項目是不是會增加？我也不清楚。
有的人會說外銷只佔總生產的8-10%左右，真的有那麼重要嗎？
說真的還真的很重要，價格最大的影響性是供給與需求，當然還有其他品質、品種、通路等次影響因素。
當需求是100，供給是105時，如果一直維持這個狀況，那價格會持續下跌到一個低點，這個低點甚至會低於農民的生產價。
當需求是100，供給是97時，如果一直維持這個狀況，那價格也會持續漲到一個高點，這個高點是消費者還願意接受而消費的價格。
所以這些外銷成為關鍵的少數，會嚴重的影響本土消費市場，這也就是為什麼鳳梨一年生產50多萬噸，外銷有6-7萬噸約12-14%，卻能讓鳳梨農有機會拿到好的收益。
因此大方向是對的，但細部的戰術執行會是更直接的影響。
作者為知名評論人
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