中秋節後，政治金融界最震撼的消息就是金管會主委顧立雄大刀砍向尹衍樑的南山人壽，不但罰3000萬元，並命令董事長停職兩年，這史無前例的處分，也立刻引來很大迴響，就有人建議，應請顧立雄去當NCC主委，也許可以解決電視台的亂象。9月23日周一NCC在立法院報告，也有立委半開玩笑這樣提。
台灣的電視媒體問題，讓大家怨氣很多。最常被批評的是電視節目內容重播率高，還有選舉的時候對單一候選人的高比例報導，支持特定候選人的政論節目多，現在共開了20多個，每天政治催眠電視觀眾。更讓人不解的是，明明規定衛星電視台不可以讓其他頻道經營，NCC也可以視而不見。
再來就是有體育頻道從新北市的有線電視斷訊，頻道下架斷訊風暴從6月到現在沒有停止跡象，10月1日可能又有22多個頻道包括新聞台可能下架。
最麻煩的是，黨政軍問題拖了10多年沒有辦法解決，去年還發生一位地方民代買了一股台數科的股票，竟讓台數科因此買不了東森電視，擋住了這200多億元交易案。不但嚴重耽誤了台灣數位匯流的內、外資金投資影視內容，偏偏這幾年來，NCC為了黨政軍法令與媒體打行政官司還輸掉，但NCC還是沒積極提案修法。
媒體界推測有這些麻煩的最重要的原因，是主管電視媒體的NCC被政治力綁架，連立法委員都不否認有人給NCC政治壓力，只要立委幫業者打一通電話來，他們可能就要安排一場會議。
NCC面對自己主管的媒體問題，常左右為難，搞到今年三個月內連走了兩個主委，現在還是委員代理主委。有人批評NCC雖然名為獨立機關，卻最不獨立。
同樣為獨立機關，公平交易委員會就很獨立。最有名的案例是2017年10月公平會以全球手機晶片大廠高通（Qualcomm）濫用獨占為理由，對高通祭出234億元的史上最高罰鍰，委員會動用表決以四比三的一票之差通過裁罰，雖說經濟部幫高通說話，公平會3名委員也出具不同意見書，一年後高通和解了，但最少公平會也曾經是排除各種壓力，獨立行使職權。
現在，連不是獨立機關的金管會都對南山人壽下重手，顧立雄話說的重又有道理:「投資教父未必適合壽險業」。顧立雄直言，南山人壽董事長杜英宗的「強勢領導文化」沒處理好事情，有三大缺失，一是變更收費員制度時，未聽法務部門意見。第二，杜英宗在投資決策上過於有個人判斷。最後是採購境界系統時，未尊重專業意見。因此做為主管機關的嚴肅立場，顧立雄說得坦白，未來2年南山人壽在改善資訊系統時，「他（杜英宗）不要插手」。
有政府高層就說，已經很久沒有聽到官員這樣有自信，又有專業理念地對不良企業開罰，讓朝野都支持，而且對手還是台灣首富排名第二，有超過1200億身價的企業大老尹衍樑。
更讓人驚奇的還是命令南山董事長停職兩年的訊息，也創了先例。
這與眾不同的大處罰，除了引發金融界的熱烈討論外，政治、媒體界也很關心。就有媒體主管在討論NCC處理有線電視、頻道代理商、頻道業者的斷訊問題時，對NCC老是瞻前顧後，連用戶不多的業者都搞不定，大家很有怨言。反觀顧立雄處理南山人壽，客戶群可是六百萬人，全台灣四分之一的人都是南山客戶，他都照樣出手。雖然顧客權益很重要，處理媒體多了言論自由的考慮也不無道理，但是媒體界在傳，如果讓同樣法律人顧立雄來當NCC主委，會不會可以多少解決台灣的媒體亂象？
作者為媒體工作者
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