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拖了將近一年，NCC始終不同意TVBS董事長兼總經理陳文琦的人事案。很多人都在問，NCC到底在等什麼？了解內情的人說，再拖下去，NCC真的就是刁難了，人稱耀神的陳耀祥主委快要變耀鬼了！難道NCC要創台灣媒體的神鬼傳奇了？ 5月27日各媒體都報導NCC有關TVBS去年八月提出董事長變更一案，將要求TVBS制定編輯室公約，以及增加一名具新聞專業的外部董事後再續行審議。 TVBS電視台董事長張孝威去年七月辭掉董事長職務後，TVBS董事會通過由宏達電董事長王雪紅的夫婿、威盛董事長陳文琦接任董事長並兼任總經理，但這項人事案必須經由國家通訊傳播委員會（NCC）同意才能生效。 NCC發言人蕭祈宏表示，NCC考量的是整體營運問題，加上新聞台受民眾關注，規管強度會比一般電視台強一點，要求「編輯室公約」與「具新聞專業外部董事」，也是委員會持續討論形成的共識。 TVBS去年八月申請後，NCC先前曾找陳文琦到會陳述，今年四月TVBS副董事長丁廣鋐也曾到會說明，丁廣鋐當時提到，過去八個月沒開過董事會，他認為總經理職務還是找新聞傳播專業經理人比較適合，不要由陳文琦兼任。 了解內情的媒體人說，NCC對TVBS這案件的處理，有些刁難了，也留下了三個讓人深思的問題：不符合比例原則、沒有照顧到程序正義、太多政治思考！ 先說不符合比例原則，有立委也承認，NCC審查近十個月來所提出的疑問，其實第一個月就可以問了，怎麼會在審查了300多天後才提到要求編輯室公約？還要增加專業外部董事？另外，NCC在四月時特別找了TVBS副董事長丁廣鋐去問，可能因為知道丁與陳文琦不合，丁與想爭取總經理的廖福順聯手要鬥陳文琦，NCC才出了這招。資深媒體人拿兩個媒體例子，質疑NCC可能對TVBS太苛刻，也不符合比例原則。2016年NCC在審民視董事長郭倍宏時，怎麼沒有去關心民視內部治理的問題，從事後來看，民視郭倍宏當董事長所帶來的問題，不是比TVBS更嚴重？尤其是民視董事會直接把新聞政論節目從新聞部拿到董事會下管，預算與組織都是董事長說了算，這些年來NCC沒有處理過。 再觀察華視的董事長、總經理惡鬥，監事會停擺，影響公司治理更嚴重，也沒有見NCC有何回應。今年4月，華視工會可是白紙黑字寫得很白說，華視公司近期接連傳出經管團隊內鬥、監察人與稽核接連請辭等重大訊息，呼籲公司高層停止內鬥，尊重監察與稽核體制，專注媒體本業，積極與基層同仁溝通公司方向，才是讓公司營運步入常軌的良方。 華視員工董事馬履芸、李錦燦公開指出，今年4月9日，劉俊麟副總經理在華視董事會議上報告2020跨年專案執行情形，卻遭莊豐嘉總經理指控，華視與必應公司簽約過程、跨年專案報帳核銷過程均有問題，更以「走報帳巧門」形容之。總經理甚至表示，若董事會要以「和稀泥」方式處理本案，「會留下紀錄」，其強勢措詞一度引起董事們的反彈。最後才在陳郁秀董事長裁示下，要求經管團隊整理各方說詞，於下次董事會議處理。不料，華視監察人、稽核師，卻在該次董事會後接連離職，三位監察人走了兩位、稽核師紛紛請辭，劉俊麟副總經理也表態請辭，一連串的內鬥，讓公司高層空轉內耗。 再說程序正義，有名的例子就是台數科，也就是在今年四月而已。TVBS在去年八月就向NCC提出變更董事長案，到現在六月，足足在NCC躺了10個月，回頭來對照外界最近傳說多的台數科新聞台，也就是台數科「中台灣生活網」變更為新聞類屬性案。媒體報導說，2020年二月五日，台數科集團以自製《中台灣生活網》向NCC申請變更屬性為新聞頻道，並在三月四日成功獲得NCC同意，一個月內快速過關，引發傳媒界不小震撼。然而，台數科沒能開心太久，一周後NCC委員郭文忠要求重新審議該案，並經代理主委陳耀祥連署後，通過「復議」要求台數科補件再行審議，否決了先前的決議。 媒體界觀察，台數科新聞台與TVBS兩個案子相比，難免讓人感覺NCC視程序正義於無物。 除了不符比例原則、沒照顧到程序正義，NCC受政治影響太大也是被拿出來檢討，台數科設新聞台也是經典例子。 媒體透漏：中台灣起家的台數科有線電視公司，透過民進黨內派系正國會的少主交通部長林佳龍的影響力，讓NCC代主委陳耀祥得以在一個月快速通過新聞台屬性變更，沒想到行政院認為這案子有問題，逼得陳耀祥一周後又推翻了NCC自己的決定，政治介入NCC的痕跡很多。而且這件事還沒有落幕，NCC仍在審查中，政治力依然盤旋在NCC的上空，準備再出手。 同樣新聞台，TVBS雖然號稱中立的新聞台，也一直都是台灣新聞台的領導品牌，但是因為陳文琦、王雪紅夫妻對中國大陸友好的色彩較濃，加上政論節目主持人趙少康的正藍軍色彩，讓這件董事長變更案染上政治味，久久難解。 即將在八月一日就任新NCC主委的現在代主委陳耀祥，2017年在主持郭台銘要買TBC的管理公司聽證會時，提醒郭台銘的合夥人呂芳銘，萬一郭台銘要選總統，就必須要退出TBC經營，免得違反黨政軍規定，沒想到二年後郭台銘真的宣布要選總統，也只好乖乖申請退出TBC。陳耀祥因為神預言，還被戲稱為「耀神」。當年的耀神現在碰到TVBS案，處理得不痛不快，快要變成「耀鬼」了，搞不好會再創NCC的神鬼傳奇！? 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場

TVBS董事長張孝威確定將交棒給陳文琦，王雪紅家族10月後全面掌控TVBS的時代來臨！第一個重要挑戰——如何讓TVBS支持韓國瑜，又不會傷了這家新聞領導品牌的公信力？    據稱下周將開董事會，張孝威會辭去董事長，到9月底後交棒給大老闆王雪紅的丈夫陳文琦，廖福順應該不會升任總經理。據說陳文琦在物色一位業界的高級主管。    陳文琦支持韓國瑜，引起很大關心。TVBS最近每天下午在56頻道開闢政論節目，色彩挺韓，很多媒體人都在觀察，陳文琦接下董事長後，他的政治態勢是否還是那麼堅定挺韓？過去TVBS向來採取新聞中立、節目偏藍的政治色彩。    業界認為，陳文琦如果接下董事長，他的第一道考題，將是2020總統選舉後，TVBS保持數十年的新聞領導品牌，是否禁得起考驗？    一位廣告業資深主管說，中天挺韓後，雖然收視率提升不少，可是有些企業主抽掉廣告。他提醒TVBS，長期來看，新聞公正性才是收視率的保證，而張孝威在這點也守得很好。    張孝威在7月1日發公開信給TVBS內部員工說的話，業界持平看法為：「張孝威掌權7年，TVBS面對險惡媒體大環境，廣告有掉，品牌猶在，也做出新的成績來了」！    張孝威的信寫著：「推動製播數位化，為全台首家全頻道升級為HD高畫質播出的電視台。各電視台隨後跟進，對有線電視產業數位化有卓著的貢獻。二、於週一至週五黃金時段推出國際新聞深度報導節目《Focus全球新聞》 ，如今已是家諭戶曉。三、延續新聞台的龍頭地位，過去兩年連續獲英國牛津大學與路透新聞研究學會的調查，評為最具公信力的新聞頻道。四、推出開台以來首部自製八點檔日播劇《女兵日記》，收視率一舉破二，震驚業界。TVBS多年來首度躋身至綜合台前五名。五、成立新媒體事業部，產生的營收已超越業務總營收的一成以上」。一位新聞台總經理分析說，這封信重點在後面三點。    他解釋，TVBS長年靠55頻道的新聞台撐起超過70%以上的獲利，而新聞公信力才是它獲利的核心，絕對不是只有收視率第一名而已，張孝威7年來沒有丟掉這項品牌價值。    其次，挖來有台灣戲劇之神之稱的前民視總經理陳剛信，投資TVBS在42頻道的自製八點檔，拿下穩定的戲劇第三名，屢創TVBS開台來最高收視率成績，上周還在慶祝收視率破3，進逼前兩名的民視、三立。這件投資眼光對張孝威來說，已經記錄了他在媒體界的歷史定位。    這位也賺錢的電視台最高主管分析，台灣10年來獲利良好的主流電視台首推三立、民視、TVBS、東森，少則3-5億，多則10多億。它們主要獲利來源不同，三立、民視的戲劇是獲利軸心，TVBS大部份依賴新聞，東森靠的是每年超過10億的有線電視收視費。他想像未來5年，電視台廣告與收視率互相依賴程度不會改變，但是廣告收入不斷從電視跑到網路上，民視、三立有戲劇撐著，也許可以靠戲劇輻射的多元收入度小月，TVBS如果也能繼續做戲劇，加入戲劇三王國集團，說不定還可以因而增加新收入。東森的憂慮就比較多，因為政府在未來1-2年實施分組付費後，頻道户數因分組而減少，有線電視頻道的收視費必定跟著掉，廣告也跟著少，沒有戲劇的東森，真的有很大挑戰。    在網路上的成績，TVBS、三立、東森各有擅長，算是各電視台的資優班。TVBS靠新聞打前鋒，在粉絲團上大有收獲，三立的網路新聞獨樹一格，東森則是兩者兼具。    一位業界主管總評張孝威時代後說，陳文琦10月接下董事長大位後，可預見電視台收視率及營收往下掉的大環境只會更慘，如果採取政治偏韓的立場，收視率又沒有超越中天，廣告沒有更好，新聞台的領導品牌一旦變色，會憂心掉到父子騎驢的困境，萬一收視率趕不上中天，收入可能比張孝威時代更難。    媒體門外漢的陳文琦要跨入這個充滿挑戰的媒體大漩渦，年底第一關就是政治大考驗，而長期來說，守住新聞第一品牌，開創戲劇、數位多元收入，恐怕才是陳文琦的艱鉅任務！  作者為資深媒體人●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場