拖了將近一年，NCC始終不同意TVBS董事長兼總經理陳文琦的人事案。很多人都在問，NCC到底在等什麼？了解內情的人說，再拖下去，NCC真的就是刁難了，人稱耀神的陳耀祥主委快要變耀鬼了！難道NCC要創台灣媒體的神鬼傳奇了？
5月27日各媒體都報導NCC有關TVBS去年八月提出董事長變更一案，將要求TVBS制定編輯室公約，以及增加一名具新聞專業的外部董事後再續行審議。
TVBS電視台董事長張孝威去年七月辭掉董事長職務後，TVBS董事會通過由宏達電董事長王雪紅的夫婿、威盛董事長陳文琦接任董事長並兼任總經理，但這項人事案必須經由國家通訊傳播委員會（NCC）同意才能生效。
NCC發言人蕭祈宏表示，NCC考量的是整體營運問題，加上新聞台受民眾關注，規管強度會比一般電視台強一點，要求「編輯室公約」與「具新聞專業外部董事」，也是委員會持續討論形成的共識。
TVBS去年八月申請後，NCC先前曾找陳文琦到會陳述，今年四月TVBS副董事長丁廣鋐也曾到會說明，丁廣鋐當時提到，過去八個月沒開過董事會，他認為總經理職務還是找新聞傳播專業經理人比較適合，不要由陳文琦兼任。
了解內情的媒體人說，NCC對TVBS這案件的處理，有些刁難了，也留下了三個讓人深思的問題：不符合比例原則、沒有照顧到程序正義、太多政治思考！
先說不符合比例原則，有立委也承認，NCC審查近十個月來所提出的疑問，其實第一個月就可以問了，怎麼會在審查了300多天後才提到要求編輯室公約？還要增加專業外部董事？另外，NCC在四月時特別找了TVBS副董事長丁廣鋐去問，可能因為知道丁與陳文琦不合，丁與想爭取總經理的廖福順聯手要鬥陳文琦，NCC才出了這招。資深媒體人拿兩個媒體例子，質疑NCC可能對TVBS太苛刻，也不符合比例原則。2016年NCC在審民視董事長郭倍宏時，怎麼沒有去關心民視內部治理的問題，從事後來看，民視郭倍宏當董事長所帶來的問題，不是比TVBS更嚴重？尤其是民視董事會直接把新聞政論節目從新聞部拿到董事會下管，預算與組織都是董事長說了算，這些年來NCC沒有處理過。
再觀察華視的董事長、總經理惡鬥，監事會停擺，影響公司治理更嚴重，也沒有見NCC有何回應。今年4月，華視工會可是白紙黑字寫得很白說，華視公司近期接連傳出經管團隊內鬥、監察人與稽核接連請辭等重大訊息，呼籲公司高層停止內鬥，尊重監察與稽核體制，專注媒體本業，積極與基層同仁溝通公司方向，才是讓公司營運步入常軌的良方。
華視員工董事馬履芸、李錦燦公開指出，今年4月9日，劉俊麟副總經理在華視董事會議上報告2020跨年專案執行情形，卻遭莊豐嘉總經理指控，華視與必應公司簽約過程、跨年專案報帳核銷過程均有問題，更以「走報帳巧門」形容之。總經理甚至表示，若董事會要以「和稀泥」方式處理本案，「會留下紀錄」，其強勢措詞一度引起董事們的反彈。最後才在陳郁秀董事長裁示下，要求經管團隊整理各方說詞，於下次董事會議處理。不料，華視監察人、稽核師，卻在該次董事會後接連離職，三位監察人走了兩位、稽核師紛紛請辭，劉俊麟副總經理也表態請辭，一連串的內鬥，讓公司高層空轉內耗。
再說程序正義，有名的例子就是台數科，也就是在今年四月而已。TVBS在去年八月就向NCC提出變更董事長案，到現在六月，足足在NCC躺了10個月，回頭來對照外界最近傳說多的台數科新聞台，也就是台數科「中台灣生活網」變更為新聞類屬性案。媒體報導說，2020年二月五日，台數科集團以自製《中台灣生活網》向NCC申請變更屬性為新聞頻道，並在三月四日成功獲得NCC同意，一個月內快速過關，引發傳媒界不小震撼。然而，台數科沒能開心太久，一周後NCC委員郭文忠要求重新審議該案，並經代理主委陳耀祥連署後，通過「復議」要求台數科補件再行審議，否決了先前的決議。
媒體界觀察，台數科新聞台與TVBS兩個案子相比，難免讓人感覺NCC視程序正義於無物。
除了不符比例原則、沒照顧到程序正義，NCC受政治影響太大也是被拿出來檢討，台數科設新聞台也是經典例子。
媒體透漏：中台灣起家的台數科有線電視公司，透過民進黨內派系正國會的少主交通部長林佳龍的影響力，讓NCC代主委陳耀祥得以在一個月快速通過新聞台屬性變更，沒想到行政院認為這案子有問題，逼得陳耀祥一周後又推翻了NCC自己的決定，政治介入NCC的痕跡很多。而且這件事還沒有落幕，NCC仍在審查中，政治力依然盤旋在NCC的上空，準備再出手。
同樣新聞台，TVBS雖然號稱中立的新聞台，也一直都是台灣新聞台的領導品牌，但是因為陳文琦、王雪紅夫妻對中國大陸友好的色彩較濃，加上政論節目主持人趙少康的正藍軍色彩，讓這件董事長變更案染上政治味，久久難解。
即將在八月一日就任新NCC主委的現在代主委陳耀祥，2017年在主持郭台銘要買TBC的管理公司聽證會時，提醒郭台銘的合夥人呂芳銘，萬一郭台銘要選總統，就必須要退出TBC經營，免得違反黨政軍規定，沒想到二年後郭台銘真的宣布要選總統，也只好乖乖申請退出TBC。陳耀祥因為神預言，還被戲稱為「耀神」。當年的耀神現在碰到TVBS案，處理得不痛不快，快要變成「耀鬼」了，搞不好會再創NCC的神鬼傳奇！?
作者為資深媒體人
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