立法院8個常設委員會中,公務預算部分僅司法法制委員會與財政委員會完成初審,內政委員會、教文委員會則規劃排定7月初完成初審,國民黨團預計7月中才會進入第二輪預算審查;而民眾黨目前已表態,會將監察院的預算砍到0元。
行政院近期已悄悄啟動116年度中央政府總預算的籌編工作,然而今年度(115年度)的總預算案目前仍在立法院各常設委員會卡關、尚未完成初審。對此,賴清德近日在各大公開場合強烈呼籲在野黨加速審議,擔憂未來若出現「兩個年度總預算案同時審議」的亂象,恐嚴重壓縮其他重要民生法案的空間,衝擊國家運作。不過,在野陣營對此並不買帳,國民黨團已規劃於7月中旬進入第二輪預算審查,屆時將更精準嚴格地刪除不必要的業務費、特定媒體得標的大外宣經費;民眾黨團更已放話,要將近期引發高度爭議的監察院預算「直接砍到0元」。
回顧這起長達數月的預算僵局,115年度總預算案早在去年8月底就送抵立法院,並於9月30日一讀交付委員會審查。然而,因藍白陣營不滿預算書中未編入「軍人加薪」及「提高退休警消所得替代率」等重要承諾,民眾黨團隨即於10月7日提出復議案,導致預算就此卡關數月。
直到今年4月15日,立法院長韓國瑜召集朝野協商,三黨才達成共識,於4月21日正式將總預算付委審查,並承諾新興計畫預算可先行動支、不會刪減。但截至目前為止,在立法院8個常設委員會中,公務預算部分僅有司法法制委員會與財政委員會兩處完全達成初審完畢的目標。
賴清德憂「兩年度預算交錯」 藍委反擊:一切按程序
眼見審查進度緩慢,賴清德近日頻頻喊話,直指在野黨團持續拖延審查進度,若等到116年度預算送達,勢必造成資料交錯、審議混亂,直言「台灣的發展不能等待,人民的期待更不能延宕」。
面對綠營排山倒海的催促,教文委員會召委、國民黨立委羅廷瑋強調,下周三就已排定審查案量較少的國科會與故宮預算,7月1日及2日則依序審查運動部與文化部,「我們沒有不審預算,一切都按照程序進行!」民進黨不需要特別政治抹黑,否則就是小看了台灣國人的智慧。
根據藍營內部規劃,衛環委員會下周三排審衛福部後有望當周清倉,交通委員會預計6月底完成初審,內政與教文委員會則排定於7月初達標。
國民黨團預計在7月中旬全數進入第二輪預算審查,屆時將大刀砍向沒必要的公務業務費、爭議首長特別費,以及「只有特定媒體才能得標的媒體大外宣經費」,而日前淪為朝野戰場的監察院預算,無疑將成為下一波烽火核心。
日前,白委陳昭姿以監察院「喪失功能、淪為酬庸養老機關」為由,大動作提案刪減一般行政工作費用9134萬3000元,並同步痛砍國家人權業務預算8000萬元。由於在野陣營態度強硬,與監察院毫無共識,委員會主席翁曉玲最終裁定所有相關砍預算提案「全數保留」,送交朝野立法院黨團協商。
根據監察院送交立法院的書面預算報告,115年度歲出預算總計編列11億5418萬4000元。其中,光是「一般行政」就編列了9億1793萬6000元,另「國家人權業務」則編列了1億1151萬6000元。
然而,陳昭姿在提案中痛批,當前社會普遍認為監察院早已喪失整飭官箴的功能,淪為執政黨的「酬庸養老機關」,嚴重違背人民期待。陳昭姿狠祭重手,精準鎖定行政基本工作維持預算刪減6182萬3000元、資訊管理預算砍掉2942萬元,兩項一般行政合計重砍9124萬3000元(另有部分行政費用重疊,一般行政總減列額達9134萬3000元);同時再朝國家人權業務砍下8000萬元。
陳昭姿諷刺,民進黨過去長期把「廢除監察院」掛在嘴邊當作神聖主張,結果完全執政後承諾立刻跳票,現在面對在野黨立委依法提案修憲廢監院時,民進黨立委柯建銘等人竟然還聲稱在野黨是「假憲改真奪權」,足見綠營政治誠信徹底破產。
面對預算即將斷炊的割喉危機,監察院秘書長黃適卓5月25日在立法院答詢指出,這筆預算一經刪除,等於是將整個監察院的實質業務運作預算給「全面抹去」,「這已經不是廢除機關的廢院問題,而是實質上的廢權(監察權)問題」。
黃適卓當時強調,監察權一旦無從執行,國家人權委員會將無錢、無人進行人權調查與行政處分,這絕對非人民之福,呼籲立法院在協商時務必三思而後行。
