美國國防部長赫格塞斯隨美國總統川普訪問大陸,台媒推測是去談對台軍售議題,但據戰略暨國際研究中心(CSIS)分析,伊朗戰事才是川普最關切的議題,赫格塞斯就是要與大陸國防部長董軍討論伊朗戰事;至於台灣問題,大陸國家主席習近平希望川普能施壓控管台灣。
白宮的川習會摘要未提及台灣,但中方的新聞稿卻指出,習近平跟川普強調台灣是「最重要的問題」,並警告若處理不當,將導致中美碰撞甚至衝突;川普隨後向媒體表示,5月15日他和習近平有進一步討論台灣問題,習近平強調不希望看到因為台灣獨立而爆發戰爭,川普還補充,美國最不想要的就是一場距離9500英里的戰爭;國務卿盧比奧則強調,美國對台灣的政策保持不變。
CSIS的兩名專案主管凱根(Edgard D. Kagan)與林洋(Bonny Lin)在「State of Play」的播客節目中分析美方在川習會後的一連串公開發言並指出,習近平在會談中強調新的建設性戰略穩定框架,同時還警告了台灣,這些警告大致與中國政府過去的聲明相符,似乎旨在延長雙方的貿易戰停戰,並為中國爭取更多時間與戰略空間;而面對國內經濟挑戰,北京正試圖阻止美國新關稅與出口管制,同時鼓勵美國施壓「管理」台灣的行為。
凱根兩人點出,川習會期間,不太引人注目卻非常重要的是美中國防部長的互動,因此,這次川習會正值川普在與伊朗持續衝突的情況下取得經濟與政治勝利的關鍵時刻,中國是伊朗最大的貿易夥伴,對德黑蘭擁有重大影響力,中國可以對伊朗施加更多壓力,甚至中國表面支持川普,也可能幫助川普政府找到解決衝突的出口。
赫格塞斯隨行,這是美國國防部長首次隨總統訪問中國,中國國防部長董軍出席川習雙邊會談,並在國宴期間與赫格塞斯交談;然而,兩人似乎並未舉行過單獨的會談,可能是因為美國長期以來試圖避免暗示中國國防部長是合適的對應者;有趣的是,中國關於川習會的通報也指出,雙方應更好地利用溝通管道,包括軍方間的溝通。
相對於台灣問題不是川普關注的焦點,伊朗問題卻是川普此次訪問北京的首要任務,因此,在白宮川習會摘要中將習近平描述為支持開放荷姆茲海峽,並反對伊朗核武,其實,習近平這兩種觀點都與中國過去的公開聲明一致。
川普還在「摘要」中強調,習近平提出協助斡旋和平,並承諾不向伊朗提供武器,並反對在荷姆茲海峽收費;然而,中國的報告淡化了伊朗問題,首先提到川習雙方討論了中東局勢,並列討論了烏克蘭和朝鮮半島;後來,中國補充說,伊朗戰爭「本不該發生」,還暗中修理了發動戰爭的川普。
凱根兩人認為,川習雙方都希望至少穩定中美關係,特別是在經濟議題上,習近平提出建立「中美建設性戰略穩定關係」,川普則回應,支持改善美中經濟關係。
在經濟議題上,白宮會談摘要強調擴大美國進入中國市場、吸引中國投資及打擊非法芬太尼等議員,並稱中國也恢復美國的牛肉貿易,並同意購買價值超過100億美元的農產品、200架波音飛機和超過400台奇異的航太引擎,中國也可能購買更多美國能源和醫療設備。
至於川習會後的發展,凱根兩人認為,這次峰會很可能是川普與習近平兩國總統2026年四次會晤中的第一次,在5月14日的國宴上,川普邀請習近平於9月24日訪問白宮,時間恰逢聯合國大會,兩位領導人也可能在即將舉行的多邊場合中再次會面,包括11月在中國深圳舉行的亞太經合會經濟領袖會議,以及12月在邁阿密舉行的G20領袖峰會。
凱根兩人認為,值得注意的是,華盛頓與北京未來幾週將如何與外國夥伴接觸,包括峰會是否改變雙方的行為模式,華盛頓將密切關注北京是否,以及如何施壓德黑蘭開放荷姆茲海峽;川普尚未決定美國是否會解除對購買伊朗石油的中國企業的制裁;中國希望美國延後或減少對台灣的軍售,並減少對台北的過度支持。
川普政府可能需要安撫焦慮的美國盟友與夥伴,川普在離開中國後已致電日本首相高市早苗及德國總理梅爾茨;北京無疑也會與盟友討論此次峰會,因為就在川普訪中期間,克里姆林宮就證實俄羅斯總統普丁將於下週訪問中國。
