香港巨變.歷史關口,行政院拍板「藝術零稅賦」!如果只花5到8億的代價,可以讓台灣贏得藝術交易免稅天堂,替代香港成為亞洲藝術交易中心的地位,行政院不但樂觀其成,而且全力配合。目前最困擾畫廊業者的5%VAT(加值型營業稅),以及20%的營業所得稅,將從「文化藝術獎勵條例」作徹底的修正減免,使台灣藝術交易「零稅率」,不再是夢想。
行政院政務委員張景森,於今(19)日上午,在行政院會議室,召集文化部次長蕭宗煌、財政部次長吳自心、賦稅署副署長李怡慧,藝科智庫執行長石隆盛,以及典藏編輯團隊,舉行專案會議,討論「亞洲藝術交易版塊位移台灣」議題。會議在交互討論後,獲得非常正向結論,「完全比照香港條件」,「完全減免到零稅賦」、「突破自由貿易概念,全面自由貿易」。
近期,在反送中抗議事件下,街頭群眾運動接踵,不確定性因素升高,港股下挫、港幣走貶,大額資金外流,外界擔心,「一國兩制下的香港」,逐漸逼向「中國體制下的香港」,而過於頻繁的政治示威活動,不利於藝術展演,環境丕變,前景堪慮。香港局勢的變化,也造成其藝術交易中心的地位動搖,帶來周邊國家與地區的機會。新加坡、印尼,甚至中國上海,大家都摩拳擦掌,思考替代或分一杯羮的可能性。
目前新加坡、上海都已採行「自貿區」免稅率。其中,中國上海,因為今年11月盛大的上海西岸、021藝博會,舉辦在即,為了搶奪先機,爭取香港藝術交易中心的地位,中國大陸已透過政策利多,即將推出「國際藝術交易月免稅措施」,以及「進出口程序一條鞭」,企圖心強烈。這個作法,也成為今天會議討論的重點。張景森政委有感而發,「台灣要快、要徹底⋯」,第一次正式、公開展現政府勢在必得的霸氣。
張景森政委在結論中指出,藝術產業是很特殊行業,高價值服務業,在20年前台灣已有活絡旺盛的市集經驗。如今,處在歷史的重要關口,20年前國際拍賣公司因稅賦及隱私權出走的歷史,不但不能重演,更要記取教訓。對於香港眼前的困境,身為國際社會一份子,我們有責任與道義,為香港藝術產業分憂解勞。如果可以移轉香港藝術交易中心到台灣來,可以抒解目前混亂的藝術交易壓力,給國際藝術產業界,提供最近似、方便的替代機制,是廣結國際善緣的義舉。透過藝術交易中心在台灣的履行,除了政策性意義之外,對台灣的經濟、文化、國際形象⋯,也有助益,是件非常有意義的大事,值得朝野全力以赴。
台灣藝術交易,反映到稅收的統計,拍賣方面一年約在新台幣2千萬元左右。畫廊與藝博會約估30億元營業額,反映到營業稅與營所稅約在新台幣5到8億元之間。張景森政委強調,如果可以用新台幣5到8億元的代價,讓台灣成為「藝術交易免稅天堂」,都非常值得,光國際宣傳都值回票價。張景森重申在歷史發展的關鍵十字路口上,他要求文化部蕭宗煌次長全面檢視「文化藝術奬勵條例」,在不勞師動眾修改所得稅法的前提下,全力促成零稅率目標。
張景森不贊同台灣走「自貿區」救藝術產業。他說,民主自由,是台灣的普世價值,自由經濟,也是我們的驕傲。面臨亞洲藝術產版塊位移的關鍵時刻,我們當然要完全的「自由化」,而非「自由港」或「自貿區」。對於財政部憂心稅收破口,帶來稅損,影響國家財政收入。張景森政委直接責成吳自心次長研訂試辦零稅率年限,5到10年,屆時再評估成效,隨時可收放。
作者為典藏雜誌社社長
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