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兒童友善城市建設 大陸多地按下「加速鍵」

大陸現今積極推動「兒童友好」城市。圖為杭州鐵路志工正在為旅客介紹母嬰室的功能。圖/取自中新社
大陸現今積極推動「兒童友好」城市。圖為杭州鐵路志工正在為旅客介紹母嬰室的功能。圖/取自中新社

日前,大陸哈爾濱市作為兒童友好城市的IP形象揭牌,兩個頭戴不同風格帽子的雪人「爾爾濱濱」亮相,為哈爾濱兒童友好的城市形象遞了張新名片。

近年來,大陸積極推進兒童友善城市建設,呼籲讓更多兒童享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設施、環境和服務,倡導「從一公尺的高度看城市」,探索城市適兒化(打造讓兒童也能舒適、適應的城市)改造。 2021年,大陸官方發布《關於推進兒童友善城市建設的指導意見》,提出至2025年,在大陸開展100個兒童友善城市建設試辦點。 此後,大陸多地的兒童友善城市建設按下了「加速鍵」。

不少城市陸續開設「兒童友善公車專車」,改造增設「安心上學路」;拓展社區兒童遊戲空間和運動空間,推進圖書館、文化館、美術館等場館建設。 其中,有些城市因地制宜,有創意地進行適兒化改造。例如在湖南長沙,學校週邊馬路上畫了超過200條「愛心斑馬線」,為學生出行「護航」;長沙麓山國際第二實驗小學首創學生地下接送系統,在運動場館的地下架空一層修建成停車場,新增了240 多個停車位,緩解因校園週邊交通擁擠而產生的安全隱患。 廣州則計畫將社區「角落」改造成兒童公園,在有限的空間容納兒童拓展遊戲牆、兒童電動車小跑道、溜滑梯、跳房子、共享書屋等設施,打造遛孩子的好去處。

尤其值得一提的是深圳市規畫。2015年底,深圳在大陸率先提出系統性建設兒童友善城市目標,實施兒童優先發展策略。根據統計,截至2023年10月,深圳已建成市級各類兒童友善基地452個,各類公園1260多座,各級各類兒童議事組織580個,社區兒童之家761家,建成母嬰室1270多間,基本實現公共場所全面覆蓋。此外,深圳創新推廣移動母嬰室,設計開通兒童公車,並安裝兒童專門的座位等。以上種種舉措,皆為兒童提供了更為便利安全的成長空間。

不少業內人士指出,兒童友善城市建設離不開兒童的參與,應鼓勵兒童表達對城市建設的意見,培養他們的社會責任感。因此,一些城市亦在摸索令兒童主動參與城市建設的新方式。 例如,上海一些街道設立兒童議事會,鼓勵兒童全過程參與,在解決每一件小事的過程中培育兒童的社會素養;重慶則組織開展「小小城市規畫師」、「我是城市小宣傳員」等活動,邀請兒童參與城市規畫、講述城市變遷。

大陸兒童數量位居世界第二。不過,目前一些城市適兒化的空間和設施數量還不充分,城市公共空間的設計仍普遍存在「替孩子作主」的成人視角,缺乏對兒童特徵的充分考慮。例如,公用樓梯、公共設施等設計高度過高,不利於兒童使用;人車不分流、自行車道被擠佔,增加了兒童戶外活動的安全隱患。相關專家建議,未來的兒童友善城市建設,一方面需要政府進一步加強公共服務統籌,另一方面也要善用市場機制,積極引導、支持更多經營主體與社會力量參與兒童友善城市建設。