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戴肇洋/ 台灣省商業會顧問 在朝「為官」一言一行對社會的影響，極為深遠，不可不慎；尤其為政策辯護的論述，必須以專業的素養言，有物之外，更要以謙卑的態度，論之有理。然而，觀察目前政府官員在辯護政策上的表現，其中逢迎拍馬，有如過江之鯽，相對具有政策辯護的風骨者，卻又鳳毛麟角。 未能秉持風骨為官 舉例來說，隨著氣溫屢創新高用電需求、新興科技產業耗電急增，加上核電逐漸退場、綠電成長遲緩，顯然難以達到2025「非核家園」目標，現行電力設備發電容量是否足夠？已成為社會各界聚焦關心之議題。不過，從經濟主管部門首長接受能源政策質詢的前後矛盾回答，或是從其所公布的「2023電力資源供需報告」之淡化供電危機論述，掩飾真相，令人心驚。 無獨有偶，國家統計部門已卸任首長之辯護堪稱一絕。將去年經濟成長預測調降至1.42%，創下14年以來新低，但在面對記者提問時，居然表示，因受到基期影響，無法以單一年度比較。雖其論述看似道理，經濟成長計算舉世皆以年度變動為基礎，何獨今日不然？此外，加上前年基期僅有2.59%，顯示台灣經濟動能正在走緩；卻又顧左右而言它，以亞太四條小龍來比較，或是以實質GDP絕對數值來對照，無不為台灣經濟表現良好而如此牽強辯護。 浮誇虛假辯護政策 其實，政府官員採取浮誇虛假辯護政策，並非始自今日，而是其來有自。這些從許多的實例，可以發現其端倪。 例如：經濟成長幅度不如全球平均，將其說成近年以來表現最佳；民間投資實際到位金額停滯，將其說成招商承諾金額超越以往水準；外國投機資金頻繁進出資本市場，將其說成來台投資意願熱絡；製造產品出口全球比重下滑，將其說成出口年增創下近年最大增幅；服務輸出金額退至亞太四條小龍之末，將其說成附加價值逐年提高；政府潛藏負債餘額累計不斷增加，將其說成稅賦收入屢創新高；受僱勞工實質薪資增加呈現停滯，將其說成逐年大幅成長；家庭儲蓄率不及20%，將其說成國民儲蓄率超過30%等，皆是以不同的論述進行政策辯護。 利用「管理數字」彰顯政績 部分為官者為了彰顯其政績取悅高層，將檢視政府治理各項工作缺失，藉以作為政策調整依據的「數字管理」，進行轉化採取「管理數字」加以呈現。這些為官者經常將真實的數字，透過不同統計方法鋪陳虛假陷阱，同時針對其中較不佳的數字進行政策辯護，以降低社會對政府治理缺失之負面批評。 撫今追昔，回顧2005年南韓人均所得達到16,000美元，首度超越台灣，時任經建會（現行國發會）主任委員胡勝正面對台灣於亞太四小龍中落到敬陪末座回答記者提問時，並未採取不同論述，為政府的政策缺失進行辯護，反而直言：「在亞洲金融風暴後，南韓以破釜沉舟的改革決心所創造出來的經濟表現，是可敬的對手，值得我們學習」。 胡主委以博學、磊落的為官者風骨，秉持學者既有良知，無懼官場壓力，不願隨波逐流，坦然面對現實，無疑是目前廟堂之上許多為官者見賢思齊的最佳學習典範！ 《合勤講堂》針對國家、社會和經濟等公共議題，邀集專家學者提出理性和感性兼具的解方，以期國泰民安、社會祥和。 ※以上言論不代表梅花媒體集團立場※